香港为什么区?
香港没有市,只有区。为什么设置区而不是市呢? 原因比较复杂,这里简单说其中一种意见: 在清朝的行政体系里,地方最高行政机构是府,而府以下设州、县。
1907年(光绪三十三年)清廷改革职制时,因应地区人口与经济的增长,将原先的州、县两级调整为省、道、县三级;其中道这一级就是作为连接省和县的桥梁设置的。至于道的数目,原本计划是每个省设置一道,但后来有的省分设几道甚至十几道。
辛亥革命后,各省都设立了府,成为地方最高行政机构。但此时中央政府仍然沿用清代的制度,因此府之下又设州、县。后来随着国民政府的统一,南方数省尚未经过辛亥革命的州、县改为了市,但也保留了市下的县。
而北方和东北地区因为时间较晚则一直保留道这一级。
抗战爆发后国民政府西迁,为方便管理边陲省份,于1943年撤销了道,并将原来属于道的部分划归省直接管辖(东北则为解放区)——这样,省级辖县就实现了。同时由于战时的特殊情况,在一些特殊的地区设置了行政公署这样的临时行政机构。
战争胜利后,这些特殊地区大多恢复了原状,但省管县却保留了下来。于是,在60年代开始省管县的同时,一些新建的地级市也陆续设立起来,不过这种体制到了今天已经发生了很大变化。