美国和朝鲜有什么矛盾?

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朝鲜战争结束后,朝鲜半岛一直处于分裂对峙状态,成为美国在东北亚军事、政治和经济战略的重要一环,美、朝关系也成为影响朝鲜半岛和东北亚安全与稳定的重要因素。美国在朝鲜战争结束后,不仅继续占据南部,扶植李承晚反动政府,而且拒不从南朝鲜撤军。1953年10月,艾森豪威尔政府还同南朝鲜李承晚集团签订了“共同防御条约”,继续把南朝鲜牢牢绑在以美国为首的“集体安全”战车之上。

1993年3月,美国在国际原子能机构配合下迫使朝鲜公布全部核设施清单。朝如果拒绝,在《不扩散核武器条约》(1985年加入)生效60天内,应接受国际原子能机构保障监督。朝在申报中未列出该反应堆的乏燃料棒中含有可用来生产6 13公斤高浓浓缩钚(这足以制造6~8枚钚弹)的容器,同时,朝拒绝国际原子能机构的检查。双方从6月开始谈判,就保障监督协议的有关条款内容争执不下。朝指责这一协议是“美帝核恐吓政策的产物”。10月,朝表示,如美不在年底前取消对朝的敌视政策,“朝就要单方面废除防核扩散条约”。同年美国总统克林顿宣布中止对朝部分经济合作计划。美韩还搞大型军事演习,进行核打击实地演练。

1994年4月朝宣布退出《不扩散核武器条约》。5月,朝扣留两名美军特工人员。美开始调集大批军事力量,并将20架B—52战略轰炸机以及攻击型核潜艇分别部署到韩国和日本海。双方剑拔弩张。与此同时,又开始反复谈判,美对朝部分让步。5月间双方先后5次宣布达成协议,都未取得真正效果。6月中旬,美方在协议文本中加上“对朝停止发展核威慑能力具有监督措施”条款后,朝方正式宣布拒绝。至此,朝核危机进入僵局。6月底,朝美双方在日内瓦签订“框架协议”。 根据协定,朝鲜承诺放弃发展核武器,并接受国际原子能机构监督。

美国总统当选后,以“邪恶轴心”理论为基础的对朝强硬政策逐步成形。小布什政府上台后,把防止大规模杀伤武器扩散作为外交、安全政策的首要重点,朝鲜因其被列入布什所谓危险的“邪恶轴心”国家而被作为重点防范的对象。2001年6月美国发布新版《核态势评估报告》,首次将朝鲜等所谓支持恐怖主义国家列入核打击名单,并在朝鲜半岛重新开始实施“协作决心”军事演习。2002年,美朝关系跌到谷底。

2009年5月25日朝鲜进行第二次地下核试验引发了美国和国际社会的强烈反应。联合国安理会通过由美国起草的第1874号决议,对朝鲜核试验表示“最强烈的谴责”。联合国的这份决议扩大了朝鲜的“禁运名单”范围,提高了对朝鲜的金融限制和制裁力度。

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